清朝知县与知府关系研究

　　除此之外，知县还得迎合上级的意思，如果和直系领导发生冲突，仕途就会不顺。

　　放在中国的家庭体系中，知县就好比是儿媳妇，既要让丈夫和孩子满意，又要侍候公婆，可谓是两头难。

　　不过，知县也有一些特殊的地方，虽然知府是知县的顶头上司，但是真要斗起来，知县还真不怎么怕知府。

　　第一个重要的因素，是知府并没有知县的任免权，知县的任免权，其实在地方督抚那里。

　　按照史书的记载，清朝光绪年间一共有1314个县，也就是说，当时大概一共有1314个知县。

　　其中，中缺和简缺大多数都会授予第一次入仕的官员，具体如何分配，由吏部决定，因此也被称为“部缺”。

　　最要缺和要缺较为重要，难度也比较大，因此正常的情况下，这两种知县需要地方督抚给皇帝建议，皇帝在斟酌之后再决定如何安排，吏部并没有建议权。

　　由此可见，无论是最要缺和要缺，还是中缺和简缺，他们的人事任免权在吏部和地方督抚的手中，知府根本就没有任免知县的权力。

　　在任何时代，人事任免权都是十分重要的，掌握了人事任免权，对官员来说是一个极大的约束。

　　在清朝的行政体系中，知府是知县的顶头上司，在大清会典中，这一问题也很明确，因此毋庸置疑。

　　按照史书的记载，知县需要分管的事务有钱粮、刑名、文教、治安等等，除了军事，知县几乎都要管。

　　例如钱粮方面的上司是布政司衙门，刑名方面的上司是按察司衙门，文教方面的上司是学政衙门。

　　督抚是一省或多个省的最高长官，军事、行政统归督抚管理，知县的工作，也是由督抚来评点的。

　　具体来说，就是督抚考核他的直接下级布政使和按察司，布政使和按察司考核道台和知府，道台和知府考核知州和知县。

　　考核时，知府要按照真实的情况给辖区内的知县写评语，然后逐级递交至地方督抚处。

　　在一定程度上，知府还是能干涉到知县的仕途的，但是总的来说，力度并不是很大。

　　除此之外，督抚还有一个特权：可以给皇帝上密折，皇帝可根据密折的内容，给予官员一定的奖惩。

　　这个制度，进一步削弱了知府对知县的控制权，在某些特殊情况下，知县确实不怎么害怕知府。

　　不过，在一般的情况下，知县还是不会和知府对着干的，毕竟知府是四品官，知县品级远远落后于知府。

　　否则，以知府的权限，虽然没有直接任免知县的权力，但是穿小鞋还是没问题的。

　　毕竟督抚在给知县写评语的时候，还得参考知府的意见，如果知府说几句坏话，对知县也是不利的。

　　除此之外，督抚事务繁忙，统管一省或多个省份的事务，知县想要直接和督抚沟通，难度是比较大的。

　　即使真的发生冲突，知县也不会直接和知府闹掰，在一个地方从事，将来还是知府的手下，闹掰了对知县来说有弊无利。

　　因为一旦被安上了“以下犯上”的帽子，下属无论是对或者错，都会被同僚视为异类，在将来的升迁问题上，是十分麻烦。

　　此外，以清朝的情况，知县的任务其实一般都很难完成，知县的政绩，其实就在知府的手中，一句“不可”，会给知县带来非常大的麻烦，

　　例如知府若有贪污受贿、草菅人命等违背法律规定的行为，知县就可以凭借自身的特殊性，直接检举知府，或者在重大问题上和知府分庭抗礼。